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关于印发《发挥工商登记职能服务企业上市工作实施意见》的通知

发布时间:2018-10-22 来源: 字号【

  

  吉市监企字〔2018〕2号

  

  关于印发《发挥工商登记职能服务企业上市工作实施意见》的通知

  各市、州、长白山工商局,各扩权强县市市场监督管理局,各县(市、区)市场监督管理局,城区工商分局:

  为贯彻落实景俊海省长在全省上市公司企业家座谈会上的指示精神,更好地支持我省上市公司高质量发展,激发经济内生增长动力,推动吉林全面振兴发展,进一步丰富完善支持企业发展“1+X”政策体系,原省工商局局长办公会议审定通过了《关于进一步发挥工商登记职能服务企业上市工作的实施意见》,现将文件下发给你们,请各地认真贯彻落实。

  联系人:刘磊 联系电话:0431-85279044

  附件:《关于进一步发挥工商登记职能服务企业上市工作的实施意见》

  

  吉林省市场监督管理厅

  (以吉林省工商行政管理局章代)

  2018年10月22日

  

  吉林省市场监督管理厅办公室 2018年10月22日印发

  附件

  关于进一步发挥工商登记职能

  服务企业上市工作的实施意见

  为深化供给侧结构性改革,进一步促进我省上市公司高质量发展,培育更多的优质企业改制上市,提升核心竞争力、强化行业领军地位的作用,加快推进吉林全面振兴,现提出如下意见。

  一、进一步放宽拟上市企业名称登记条件。凡是法律法规没有明确禁止的企业名称,拟上市企业都可以根据经营需要自主选择、自主申报。支持拟上市企业将企业字号放在行政区划之前,扩大上市企业的名称效应,增强社会影响力。

  二、支持优势企业进行资产重组。支持民营、外资企业参与国有企业改组改制后上市。因合并、分立导致分支机构隶属关系发生变化的,可按照合并、分立协议的约定,直接办理分支机构隶属关系变更登记。

  三、拓宽投融资渠道。鼓励拟上市企业以其持有的公司股权作为出资,投资设立新公司或参股,提高资本运行效率,降低企业重组改制成本;引导拟上市企业运用股权出质登记、商标专用权质押、动产抵押登记等方式,激活静态资产,拓宽投资、融资渠道。

  四、依法保障上市公司合法权益。大力加强对上市公司企业名称权、商标权、商业秘密、股权等合法权益的行政保护,严厉打击制售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈、商业贿赂、混淆仿冒等各种经济违法行为,及时依法查处侵犯企业合法权益的行为,以强有力的市场监管手段保障上市公司合法权益,进一步营造公平竞争的市场环境。

  五、大力推进上市企业诚信体系建设工作。加强企业信息公示及信用监管法律法规的宣传指导,督促提醒上市公司及时、如实披露应当公示的信息,切实履行信息公示义务,避免其因过失违法被误纳入经营异常名录和严重违法企业名单,造成不必要的信用损失。探索上市公司信用修复机制,对存在的轻微违法行为和不良信用记录,提供有效的救济渠道予以修复,助推其做大做强。

  六、建立拟上市企业信息资源数据库。各级工商和市场监管部门要充分发挥信息资源优势,及时了解和掌握辖区内已上市企业、进入上市辅导的企业、列入上市计划的企业、有上市潜力的企业和有上市要求的企业等不同类别企业的实际情况,建立上市企业信息资源数据库。对进入资源储备库和上市程序企业实行分类指导,开展“一对一”精准服务,主动上门送政策、送服务、送便利。

  七、加强登记服务保障。全面推行工商登记全程电子化,充分运用“互联网+”技术,实行“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”。推出工商登记、年报手机APP服务,实现营业执照掌上办理。推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,实现拟上市公司办理工商登记“无纸化、无介质、零见面”的目标。

  八、为上市公司提供全方位信息服务。依托国家企业信用信息公示系统,定期发布上市公司企业登记注册情况大数据分析报告,提高市场主体对风险因素的感知、预测、防范能力,实现以大数据辅助科学决策、以大数据驱动智慧监管。加强与上市工作部门的沟通协调,建立上市后备企业和意向企业的基础数据,实施动态跟踪,帮助上市公司及时掌握我省市场主体发展的第一手资料,为企业经营决策提供有价值的信息参考。

  九、加强部门协调做好孵化培育。进一步加强与国资、金融、证监等部门的沟通协调力度,积极组织和参与拟上市企业的法规培训、政策宣传和现场办公等活动,有效推动企业改制上市。对符合国家产业政策鼓励发展的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,各级工商和市场监管部门应积极引导其设立股份有限公司,培育上市公司战略梯队。

  十、营造上市公司发展良好舆论氛围。发挥工商和市场监管部门信息资源和联系企业的优势,组织新闻媒体通过开设企业上市专版、专栏、专题网站等多种方式,广泛宣传上市融资政策法规、典型案例,提高企业及社会公众对证券期货法律法规和上市融资的理解和认识。开展企业上市榜样行动,组织对成功上市融资并带动产业发展的企业进行典型宣传,营造企业“想上市、争上市”的良好氛围。