变革！普惠小微贷款不再要‘高增速”，金融监管总局：以后看“质量”
近日，金融监管总局印发《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》，明确提出充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”。与往年相比，最受关注的变化是：不再设定全国统一的普惠型小微企业贷款增速硬性指标，小微企业金融服务从“规模优先”转向“质量优先”。
近年来，金融监管部门持续引领行业加大小微企业金融支持，覆盖面显著扩大。金融监管总局数据显示，截至2026年一季度末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额已超38万亿元；与此同时，融资成本进一步下降，一季度全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率为3.64%，较2025年全年平均利率下降0.19个百分点。成绩有目共睹，但在规模快速增长的过程中也出现了一些值得关注的苗头性问题。适时从追求“量”的增长转向注重“质”的提升，体现了小微企业金融服务思路的升级。
此番政策转向，核心在于引导小微企业金融服务进一步回归本源。要推动银行业金融机构提供与经济发展相适应、与小微企业及民营企业需求相匹配的信贷供给，特别是让金融资源真正流向那些更小、更弱、更需要支持的群体。对此，《通知》明确提出“优结构”的方向：做好首贷、信用贷、中长期贷支持，增加小微企业法人贷款投放，重点支持科技、消费、外贸等领域。
方向明确了，关键在落实。硬性考核指标“松绑”，不是放松金融支持，而是通过精准滴灌，让金融服务更有针对性、更具可持续性。这对银行的专业能力提出了更高要求。根据《通知》，银行要加强风险监测，提升信贷资产质量，同时实现错位发展、有序竞争，促进业务可持续发展。需要指出的是，在普惠小微企业贷款资产质量有所承压的背景下，这一转变也有助于普惠金融的长足发展和金融体系自身的健康运行，真正实现金融机构与小微企业的互利共赢。
而从更宏观的层面看，量增指标“松绑”、聚焦提质与可持续，也是金融治理走向精细化、市场化的必然选择。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，金融作为资源配置的核心环节，不能再简单沿用高速增长时期那种“铺摊子、扩规模”的思维，而应转向更注重内生动力与内涵质量的发展阶段。小微企业金融服务从“有没有”到“好不好”、从“量”的扩张到“质”的提升，正是这一思路转变在普惠金融领域的具体体现。
（来源：中国银行保险报）
