吉林省市场监督管理厅关于2025年全省特种设备安全状况的通告
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定,现将2025年全省特种设备安全状况通告如下。
一、特种设备基本情况
(一)特种设备登记数量情况。
截至 2025年年底,全省特种设备总量为263682台。其中:锅炉7899台、压力容器64100台、电梯150704台、起重机械22010台、客运索道62条、大型游乐设施484台(套)、场(厂)内专用机动车辆18423台。另有:气瓶236.24万只、压力管道14307.13公里。(见图1)
图1 2025年特种设备数量分类比例图
(二)特种设备生产和充装单位及作业人员情况。
截至2025年年底,全省共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位1761家,持有许可证1780张,其中:设计单位43家,持有许可证43张;制造单位187家,持有许可证187张;安装改造修理单位822家,持有许可证822张;移动式压力容器及气瓶充装单位709家,持有许可证728张。(见图2)
特种设备作业人员和安全管理人员持证24.93万张。
图2 2025年特种设备生产和充装单位数量分类比例图
(三)特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。
截至2025年年底,全省共设置特种设备安全监察机构503个,其中省级1个,地市级11个,区县级86个,区县派出机构405个。全省特种设备安全监察机构持证安全监察人员共计2572人。
截至2025年年底,全省共有特种设备综合性检验机构
14家,其中市场监管系统内检验机构10家,自检机构2家,社会检验机构2家。另有:无损检测机构19个,气瓶检验机构50个,安全阀校验机构28个,电梯检测机构5个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构9个。
二、特种设备安全状况
2025年,全省未发生特种设备事故,特种设备安全形势总体平稳。
三、2025年特种设备安全监察与节能主要工作情况
(一)坚持高位推动,强化组织统筹。省厅党组高度重视特种设备安全工作,武忠旭厅长亲自分管特种设备安全,多次在全省市场系统工作会等大小会议上强调特种设备安全的重要性,要求各地要将特种设备安全监管纳入重要议事日程,定期分析研判安全形势,调度工作情况,及时研究解决重点难点问题,以前所未有的力度推动各项工作落地见效。全年共组织开展风险研判会商5次,化解安全隐患414项。
(二)坚持预防为主,强化预警监测。结合特种设备使用安全的季节性和区域性特点,在春节、十一等重要节假日和暑期汛期、冰雪旅游等重点时段,下发提示函,督促各地对重点场所重点设备强化隐患排查,节假日期间长春、吉林等地还安排专人蹲点值守。省厅制定暗查暗访工作方案,由厅领导带队,赴各地特种设备安全防范工作开展督导检查。截至目前,共检查企业278家,发现并消除安全隐患285项。节假日期间,全天候值班值守,随时应对突发情况,共化解舆情16件,全年未发生重大舆情。
(三)坚持问题导向,开展治本攻坚。
1.开展危化品特种设备排查整治。以化工企业、冷库、食品药品生产企业为重点,全面摸排设备底数,扫除监管盲区。4月初以来,全省共排查企业1770户,发现并整改隐患313项,查封扣押8台,立案查处32件。
2.开展锅炉安全提升行动。以供热、粮食加工等锅炉使用行业为重点,全面排查锅炉使用登记、法定检验和安全阀、压力表检定校准情况,确保设备“合格上岗”。年初以来,全省累计检查锅炉2076台,发现超期未检锅炉18台,整改问题隐患147项。
3.开展城镇燃气专项整治。以气瓶的质量安全、充装安全和定检率为重点,紧盯薄弱环节和重点部位,完善气瓶的追溯管理。全省共排查气瓶充装站和检验站892家次,整改安全隐患217项,警示约谈390家,下达安全监察指令102份,淘汰气液双相瓶5002只,在用燃气管道5276公里全部在检验有效期内。
4.开展电梯安全筑底和百日攻坚行动。充分汲取云南弥乐电梯坠落事故教训,全面排查影响电梯运行安全的关键部件维护保养情况,以及限速器—安全钳联动试验情况,严厉整治载货电梯大量载人、维保不到位、安全保护装置失效等问题隐患。全省共查出超期未检电梯172台,注销维保单位资质6家,责令停产2家,对历史遗留的214台三无电梯进行了有效整治。
5.开展大型游乐设施排查整治。围绕新纳入监管范围的设备,开展普查,强化日常监管。围绕流动性强、容易失管漏管的移动式大型游乐设施,排查重点使用场所,严厉查处违法违规行为。全省共排查庙会等场所15处,使用单位78家,整改悬崖秋千5台、责令停用3台,安全评估过山车9台。
6.开展证后监督抽查。聚焦影响特种设备质量安全、检验检测质量、生产安全的关键环节、重点部位,深挖细查,强化源头管控。7月以来,共抽查417家,发现并整改隐患122项。
(四)坚持系统思维,推进智慧监管。
1.大力推进特种设备赋码工作。组织各地全面开展特种设备摸底排查,督促使用单位逐台设备进行赋码,实现一台一码“数字身份证”,手机扫码即可查看设备的制造信息、使用信息、检验信息和维护保养等情况。目前,全省赋码率为74%,24个县市区赋码率为90%以上。
2.定期梳理统计特种设备安全状况。按季度,定期统计全省特种设备登记数量、分类情况、特种设备生产充装单位及作业人员情况,并依法向社会通告全省特种设备安全状况。
3.推行特种设备电子证书化。协调省政数局,集中制作42个行政审批和检验专用电子印章,实现在线生成特种设备定期检验报告、使用登记证、检验标识等具有法律效力的电子证书。指导软件公司开展技术对接,统一使用“吉事办”入口,完成特种设备作业人员取证换证申请和审批制证,极大方便了企业和群众“高效办成一件事”。
4.组织搭建电梯应急处置服务平台。借助科技赋能,加快建立“一中心、两平台、三级救援”的电梯应急救援体系,把“96555”作为全省统一的电梯应急救援专用呼叫号码,为市民提供24小时全天候应急救援服务。目前,在厅领导的大力支持下,已完成财政厅的立项工作,争取在明年上半年完成软件开发和试运行。
(五)加强教育培训,强化应急演练。
1.修订应急预案。针对国家有关规章制度的调整变化,结合我省新形势新情况,对省厅《特种设备应急预案》进行修订,重新设定响应级别和响应机制,完善预警举措。
2.开展“全国特种设备安全日”宣传活动。联合长春市局、省特检院在东北师范大学组织开展“全国特种设备安全日”宣传活动,现场发放宣传资料1200余份,解答咨询580余人次。联合辽源市局、长春市局分别开展大型游乐设施困人、压力容器泄漏等突发事件应急演练,提升基层和使用单位应急处突能力。
3.开展《特种设备重大事故隐患判定准则》宣贯培训。组织各地采取公众聚集场所大屏投放、现场答疑解惑、推送微信公众号等形式,宣传《判定准则》,累计发放资料8000余份。同时,对全省业务骨干培训1期,对基层现场巡回培训5期,共培训1488人。在此基础上,全省集中开展重大隐患排查整治,共发现并整改重大隐患19项。
4.开展基层监察骨干培训。围绕特种设备带头人综合管理能力提升,举办县级以上特种设备科和特检中心主任培训班,共培训156人。强化基层监察员和检验员业务能力培训,举办2期B类监察员换证、取证培训班,共培训992人。举办特种设备检验检测人员考试11期,合格通过665人。针对基层发现问题、解决问题能力不强的问题,组织专家赴各地开展巡回培训5期,共培训440人次。
初审:宇 宏
复审:吕德利
终审:周文军
